提案简要内容:当前,政府拖欠中小企业账款、尤其是国有企业及地方平台公司拖欠民营企业账款问题比较突出。建议:设立专门法律通道,对涉及政府、国企及地方平台企业经济纠纷案件,设置限期处理时效机制,防止出现地方法院不受理、受理后业务开展慢、判决后难执行的结果。
法院答复意见:企业账款拖欠问题事关企业生产经营和投资预期,事关经济持续回升向好,我院高度重视执行工作中出现的国有企业及地方平台拖欠民营企业账款问题。两级法院严格依法开展对该类案件的受理、审理、执行等工作,人民法院依法履行职责,维护民营企业及企业家的合法权益。以2023年我院办理的一批以某大型国企为被执行人的案件为例,我院专班人员加班加点,穷尽调查手段,了解其公司架构,发现财产线索,并通过约谈其母公司负责人等手段督促其履行还款义务。目前,该批串案已得到妥善化解,执行款项分多笔转入我院专款账户中,并及时转入民营企业账户,实现了其胜诉权益。
根据您提出的建议,我院将继续坚持履行为大局服务、为人民司法职责使命,做深做实新时代能动履职,紧紧围绕服务经济社会发展大局,积极服务营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,以执行工作“硬措施”营造高质量发展的“暖环境”。具体措施如下:
一是提高政治站位。以《清理拖欠企业账款专项行动方案》为契机,对涉政府、国企及地方平台企业经济纠纷案件统抓统办,强化责任落实,坚决整治拖欠民营企业账款问题。
二是加强司法服务,推动执行便利化。高效、便捷的司法服务是优化营商环境的重要举措。我们将进一步加强审判执行工作,提高案件审理效率,确保民营企业合法权益得到及时维护,对拖欠民营企业账款案件优先执行,确保民营企业胜诉权益得到及时实现。
三是加强协同配合,深化府院联动。与政府部门建立信息共享、协调配合机制,推动政府及国有企业履行清偿责任。加强与各级政府、国有企业及地方平台的沟通协作,推动构建多元化纠纷解决机制,从源头上减少企业账款拖欠情况。
四是强化法治宣传,提高全社会法治意识。加大对相关法律法规的宣传力度,明确政府及国有企业的清偿责任,提高民营企业对法律政策的理解和认知,引导民营企业依法维护自身权益,引导企业树立诚信经营的理念。同时,通过公开审理、典型案例发布等方式,向社会传递法治信号,营造尊重和保护民营企业合法权益的良好社会氛围。
五是创新执行手段,提升执行工作水平。我们将进一步完善执行信息化平台,实现执行案件办理过程的公开、透明,让数据多跑路,让企业少跑腿。同时,加大对失信被执行人的惩戒力度,通过限制高消费、纳入失信被执行人名单等方式,限制其市场准入和融资渠道,倒逼拖欠账款的企业自觉履行义务,推动形成守信激励、失信惩戒的社会氛围。
我们将紧紧围绕优化营商环境,助推民营经济健康发展这一目标,切实加强和改进法院工作,努力为民营企业提供优质、高效的司法服务,以实际行动为企业排忧解难,为我国经济的持续回升向好贡献力量。再次感谢您对法院工作的关心和支持,我们将继续加强与您的沟通联系,共同为济南市的经济社会发展作出贡献。