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2014年04月28日

　　本报讯  4月21日，在青岛世界园艺博览会即将开幕之际，山东省青岛市中级人民法院与市旅游局联合建立了旅游合同纠纷双向联动调解机制，以及时、高效化解旅游合同纠纷，进一步打造青岛良好的旅游软环境。

　　据了解，旅游合同纠纷双向联动调解机制适用于法院有管辖权的旅游者与旅行社、星级酒店、A级旅游景区等旅游经营者之间发生的旅游合同纠纷，主要包括委托调解、投诉诉讼无缝衔接和调解快速确认等。委托调解是旅游合同纠纷诉至法院，法院在征得各方当事人同意后，委托或邀请旅游局进行调解。投诉诉讼无缝衔接是指纠纷投诉至旅游局经调解无法达成调解协议，旅游局出具终止调解书后函告法院，法院依法受理并简化审理程序、缩短审理周期。调解快速确认是指经旅游局调解达成的调解协议，当事人可申请有管辖权的法院确认效力，法院开通“绿色通道”，除法律规定不能确认的情况外，做到当天受理当天确认。

　　针对即将召开的青岛世园会和青岛旅游业季节性明显的特点，青岛法院还设立“世园流动法庭”和“节假日法庭”，加强与旅游局处理旅游投诉的衔接。流动法庭采取委托调解、共同调解等措施化解矛盾纠纷，对进入审判程序的案件依法简化程序，缩短审理周期。“节假日法庭”在每年5月至10月旅游旺季法定节假日期间，由法院指定派出法庭或法官与旅游局保持24小时联络畅通，重点解决旅游旺季，特别是沿海一线“一日游”纠纷案件，实现旅游投诉与旅游合同纠纷处理的无缝衔接。

　　近年来，青岛法院受理的涉及旅游的服务合同纠纷数量呈上升趋势。该联动机制的建立充分尊重纠纷各方当事人的意愿和选择权，实现了诉讼与行政执法、行政调处的有效衔接，可大大节约当事人的时间和诉讼成本。

　　——本文载于2014年4月23日《人民法院报》4版