各位代表：

　　现在，我代表区法院向大会报告工作，请予审议。

　　去年以来，区法院在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实区十八届人大一次会议决议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，着力推进执法办案、司法改革、干警队伍、法院文化、信息技术和基层基础建设，为推进实现“一个目标、三个聚力”作出了应有贡献。全年共受理案件6383件，审、执结6839件（含旧存），同比分别上升3.82%、6.66%。一年来，全院有7个集体、19名个人受到上级法院和区委表彰。近日，上级法院又为我院申报了集体一等功。

　　一、全面加强审判执行工作，主动服务经济社会发展

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥审判职能，依法打击刑事犯罪，调节经济关系，化解社会矛盾，保障全区改革发展稳定大局。

　　一是加强刑事审判，维护社会稳定。审结刑事案件220件275人。依法严惩严重危害社会治安和侵犯公民人身、财产权利的各类犯罪，增强群众安全感，审结故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪以及盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪案件109件，判处罪犯130人；依法严惩破坏市场经济秩序、社会管理秩序的刑事犯罪，维护经济社会稳定，审结非法上访、污染环境、制毒贩毒、破坏生产经营、生产销售伪劣商品等犯罪案件39件，判处罪犯45人；依法惩处职务犯罪，支持廉政建设，审结贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等犯罪案件11件，判处罪犯13人。坚持“宽严相济”刑事政策，该严则严，当宽则宽，罚当其罪。在275名被告人中，给予刑事处罚264人，判处缓刑111人，对6人免予刑事处罚。

　　二是加强商事审判，服务经济发展。审结商事案件1419件，解决争议标的额5.4亿元。其中，审结买卖合同纠纷案件679件，保护诚实守信，促进公平交易。完善细化财产保全、信用担保制度，方便当事人诉讼。审结金融借款、民间借贷案件720件，防范化解金融风险，规范引导民间资本健康运行；其中审结144件涉及原农信社的金融借款纠纷案件，保障了我区农村合作金融机构银行化改革的顺利进行。积极助推新旧动能转换，加大“僵尸企业”处置力度，受理7件破产案件，依法化解过剩产能；对实体企业的融资担保、债权转让、股权争议等案件，慎用司法强制措施，引导各方通过和解妥善解决纠纷，保障实体经济发展。

　　三是加强民事审判，保障民生权益。审结民事案件2119件，调解撤诉率达46.66%。其中，妥善审结离婚、赡养、抚养、继承等婚姻家庭案件694件，保护了妇女、儿童、老年人合法权益；审结交通事故、雇员受害、医疗纠纷等人身损害赔偿案件599件，维护了群众生命健康权益；审结劳动用工、追索劳动报酬等劳动争议案件205件，促进了劳资关系和谐；审结宅基地、相邻权、房地产、物业管理等案件339件，促进了群众安居和社会和谐。针对部分当事人法律知识缺乏、证据意识不强的现状，做好举证指导、法律释明工作，努力实现情理法有机结合，力求案件处理既符合法律规定，又赢得群众认同。

　　四是加强行政审判，促进依法行政。审结工伤确认、治安处罚、环保处罚、国土资源处罚、不履行法定职责等行政诉讼案件91件。其中，维持行政机关行政行为64件，撤销、变更或确认行政行为违法10件，经协调后行政相对人撤诉11件。支持行政机关履行行政管理职能，强制执行土地、环境、保险等行政监管非诉执行案件134件。支持行政机关开展棚户区改造、拆除违法建设等工作，推进征收拆违工作法治化。配合推进落实行政负责人出庭应诉工作，通过司法审查支持“放管服”改革。通过举办联席会议、发布典型案例、提出司法建议等方式，促进法治政府建设。

　　五是加强执行工作，实现胜诉权益。执结各类案件2638件，执结到位金额2.08亿元。围绕基本解决执行难，争取党委政府出台《关于支持人民法院基本解决执行难的意见》，召开专门工作推进会进行部署。协调检察、公安、交警等部门建立打击拒执、信息共享、协助执行等执行联动工作机制，综合治理执行难的工作格局初步形成。推进网络查控体系建设，与21家金融机构和公安、工商等有关部门建立网络对接，实现对当事人身份、财产信息网上查询，大大提高了执行效率。强化对逃避执行行为的信用惩戒，落实“失信被执行人名单”制度，通过电视、网络、报纸、LED大屏等向社会发布623名“老赖”信息，在融资信贷、出境出行、招标投标、担任特定职务等方面予以限制。依法惩处拒不履行生效裁判违法行为，对98人实施司法拘留，对拒不履行生效裁判涉嫌犯罪的8件案件移送公安机关追究刑事责任，维护裁判权威。开展“春雷行动”“ 飓风行动”和“百日执行攻坚”，分片区进行强制执行，提升执行声威。其中，成功强制执行开发区白塔镇国家村王某、开发区域城镇杨家村刘某拒不迁出厂房等多起强制腾空案件，有力震慑了“老赖”。

　　二、全面推进司法体制机制创新，促进公正高效文明司法

　　按照上级工作部署，深入研究审判工作规律，认真落实司法改革任务，切实推进严格公正司法。

　　一是创新工作机制方法，服务全区工作大局。主动融入改革发展稳定大局，制定实施为实现十个率先突破提供司法保障的指导意见，保证审判执行与党委中心工作同步合拍。成立专门的破产金融案件审判团队和商事案件审判团队，提升相关审判工作的专业化，更好地支持经济社会发展。开展服务重大项目建设“一对一”活动，组织资深法官结对重大项目，为重大项目提供全程法律服务，增强司法保障的针对性、实效性。

　　二是践行司法为民宗旨，满足群众司法需求。深入落实立案登记制，畅通申诉、申请再审渠道，当场登记立案率达98.5%，立案难、申诉难问题基本解决。深化多元化纠纷解决机制建设，通过“人民调解+司法确认”模式，为群众提供更加丰富、便捷的解纷渠道，在诉讼外解决纠纷380件，司法确认134件，其中，妥善处理20余名彝族群众讨薪等系列群体性纠纷，取得良好社会效果。围绕“事要解决”要求，着力破解信访难题，推行院领导带班接访、阅办人民来信制度和远程视频接访做法，结服冯某某、宋某某等7起信访老案。迁址重建崮山法庭并于6月份投入使用，进一步方便南部山区群众诉讼。

　　三是全面推进阳光司法，通过公开促进公正。深化审判流程、庭审直播、裁判文书和执行信息等公开平台建设，实现政务网站、微博微信全方位公开，方便当事人和群众查询信息，了解案件进程，共公开审判执行流程信息20余万项、裁判文书4560份。开展“法院开放日”活动，邀请各界群众参观法院、旁听庭审、旁观执行78人次，组织人民陪审员陪审案件427件，进一步彰显司法民主、透明。落实普法责任，通过以案释法扩大宣传效果，提升群众预防纠纷的能力，共发布案例64篇，制作电视宣传片18部。在各镇（街道）举办“基层组织人员法制教育”巡回讲座，提升基层治理的法治水平。成功举办“民生政法进网格”第五届案例讲评市级观摩活动，400余名人民调解员、人民陪审员现场观摩，取得了良好社会反响。

　　四是推进司法体制改革，维护社会公平正义。扎实推进司法责任制改革，去年6月1日组建16个新型审判执行团队投入运行，工作机制更加符合审判规律，法官办案的积极性、责任心得到明显增强，全年法官人均结案数达185件，院领导办案228件，同比分别提升32%、45%。积极推进法官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理，法官职业保障更加有力，等级确定、工资套改、机构编制上划工作按期完成。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，积极试行庭前会议、排除非法证据、一审普通程序案件法庭调查“三项规程”，从源头上杜绝冤假错案，人权司法保障机制更加完善。

　　五是切实加强审判管理，提高办案质量效率。按照“让审理者裁判，由裁判者负责”要求，明确院、庭长审判管理监督的权力边界。以结收比达标为抓手，加强管理调度，积极应对案件增长态势，圆满完成了全年办案任务。实施“质效提升”工程，推进案件繁简分流和轻微刑事案件快速审理，并成立专业法官会议，对疑难复杂案件逐案研讨，对发改案件逐案评析，统一案件裁判尺度。全院案件收结实现良性循环，主要指标平稳向好，其中结收比103.48%，为全市法院最高，案件发改率1.68%，为全市法院最低。

　　三、全面落实从严治院方针，努力打造忠诚干净担当队伍

　　坚持从严治院、科学管理，采取有力措施，狠抓自身建设，推动法院工作有序运转和司法水平稳步提升。

　　一是抓牢思想政治建设。认真学习贯彻党的十九大精神，引导干警在学懂、弄通、做实上下功夫，以实际行动展示学习贯彻成效。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，引导干警牢固树立“四个意识”、强化“四个自信”。加强司法良知和职业道德教育，组织开展宪法宣誓活动，设立法官荣誉榜，增强干警职业责任感、荣誉感。依法惩处妨害司法行为，支持干警依法履职。

　　二是着力提升司法能力。狠抓班子建设，完善党组议事、民主生活会等制度，继续实行工作月调度做法，提升班子成员的管理水平和示范带头作用，确保重要工作安排、重大改革事项顺利推进。立足提升职业技能和司法水平，组织干警参加各类业务培训456人次，法律适用、化解矛盾能力普遍提升，我院干警撰写的7篇典型性案例、裁判文书在上级法院评选活动中获奖，4篇案例入选中国法院年度案例选。

　　三是狠抓党风廉政建设。坚持严字当头，严格执行“五个严禁”、任职回避、防止干预过问案件“两个规定”等制度，强化对审判权的常态化监督。全面落实党风廉政建设“两个责任”，加强廉洁司法教育，完善廉政风险防控机制，开展纪律作风专项整治活动，保证明察暗访常态化、全覆盖，全年未发生一起干警违法违纪事件。

　　四、自觉接受领导监督，确保法院工作的正确政治方向

　　始终坚持党对法院工作的绝对领导，及时向区委汇报重大改革、重大案事件进展，依托党委政府支持，有效解决执行工作环境、法庭基础建设等难题。认真贯彻执行区人大及其常委会各项决议、决定，向区人大常委会专题报告执行工作开展情况。配合区人大常委会对法官进行专项评议，5名被评议法官一致通过评议，3名获得优秀等次。加强与人大代表、政协委员的联络工作，向代表、委员寄送法院工作报告、征求意见表216份，邀请人大代表、政协委员视察工作、旁听庭审、监督执行94人次，虚心听取意见建议，改进工作。

　　五、坚持承前启后，推动法院工作在新时代实现新发展

　　各位代表，过去的一年，面对持续上升的案件数量，我们始终怀着对公平正义的不懈追求，怀着对人民群众的深厚感情，怀着对司法事业的坚定信念，迎难而上、奋勇拼搏，努力确保每一起案件得到及时公正处理。在此，我代表区法院全体干警，向关心支持法院工作的区委、区人大、区政府、区政协以及各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，与新时代的新形势新任务以及人民群众的新期待相比，区法院的工作还存在不少问题和困难：一是围绕中心、服务大局的针对性、有效性还不强；二是部分案件审判质量效率不高，持续推进解决执行难还有大量工作要做；三是新型办案模式仍然处于磨合期，改革综合配套措施需要加快落实；四是部分干警的履职能力与改革的新形势新要求不相适应，需要进一步提升综合素质；五是审判场所条件与上级法院规范要求和群众实际需求差距较大，给群众诉讼带来诸多不便，亟需启动新建审判法庭工程。对这些问题和困难，我们将采取有效措施，努力加以解决。

　　新的一年，区法院将深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实本次大会决议，依法履行法定职责，充分发挥职能作用，大力加强自身建设，着力解决人民群众日益增长的司法需求与法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾，不断推动法院工作实现新发展。一是在服务发展大局上有新作为。牢固树立新发展理念，研究制定服务保障措施，认真落实产权保护制度，依法公正审理各类案件，助力“一个目标、三个聚力”总体要求和“十个率先突破”工作重点，服务平安博山、法治博山建设。二是在践行司法为民上有新举措。积极争取上级法院和党委政府支持，推进审判法庭新建工程，增设人民法庭，推动便民服务提档升级。充分保障当事人诉权，及时快捷地审理各类涉民生案件，依法保障当事人合法权益。三是在推进改革创新上有新进展。坚定不移地推进司法责任制改革，完善员额管理、审判团队、责任清单、审判权力运行等改革配套措施，不断提高公正司法水平和司法公信力。四是在规范司法行为上有新成效。优化审判资源配置，强化审判管理与监督指导，进一步规范司法行为，积极应对案件持续增长的挑战，保证案件质效，圆满完成办案任务。五是在加强自身建设上有新提升。落实全面从严治党要求，推进队伍的正规化、专业化、职业化建设，进一步提升法院队伍整体素质。坚持不懈抓好廉政建设，持之以恒改进作风，确保公正廉洁文明司法。

　　各位代表，新的一年，区法院将更加自觉地接受区委领导和区人大及其常委会监督，积极争取区政府、区政协和社会各界支持，认真落实本次大会决议，勇于担当，扎实工作，开拓创新，锐意进取，为开创博山老工业城市各项工作新局面付出更多的努力，作出更大的贡献！